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    党风廉政建设和反腐败工作是我党提高执政能力建设、保持队伍纯洁、稳定、壮大发展的重要工作。抓好新疆阿克苏县级单位党风廉政建设和反腐败工作,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,完善惩治和预防腐败体系建设,全面落实党风廉政建设责任制,着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,为地区的发展稳定保驾护航。 党风廉政建设和反腐败工作面临的形势 今年是“十二五”经济社会发展的开局之年,当前和今后一个时期,地区经济社会发展呈现新的阶段性特征。复杂多变的内外环境使地区发展既面临新的历史机遇,也存在诸多风险挑战。社会稳定、矛盾排查、安全保卫和稳固的政治思想基础都将面临着严峻考验,搞好党风廉政建设和反腐败工作,更是任重道远。越是非常时期,越是关键时刻,越能考验队伍、考验各族党员、干部政治素质是否过硬。贺国强新疆视察时要求各级纪检监察机关深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为推动新疆跨越式发展和长治久安提供有力保证。 重点领域易滋生腐败现象的关键环节 腐败是一个全球性、历史性的难题,是一种社会现象,古今中外概莫能外。从本质上说,腐败是剥削制度、剥削阶级的产物。我们必须清醒地认识到,滋生腐败现象的土壤和条件依然存在,而且手段越来越隐蔽。腐败现象可能在一些重要部位和重点环节滋生,反腐败斗争任务仍然复杂、艰巨。 一、工程建设方面的问题。由于工程建设涉及的环节多,人员多,资金额大,特别是业主与设计单位、供货单位、施工单位之间都有可能存在因某一方的利益而滋生腐败的问题。 二、土地出让、招投标资格确定、国有资产所有权转让、工程建设项目立项、环评审批、资金划拨、竣工验收等环节都存在着很大的审批权限。在诸多的审批环节中,有的把应该撤销的审批权限继续保留,把应该由集体审批的变为个人审批;有的把应由下级具体职能部门审批的事项收上来自己审批,或将本应由本级审批的事项委托给下级审批等,致使在审批环节上出现权力审批部门化、个人化倾向。 三、在用人环节上,有的领导违背德才兼备的用人原则,任人唯亲,凭个人的好恶使用干部;有的利用职权谋私,为进人、调动、转干、提拔开方便之门,甚至弄虚作假,营私舞弊;有的单位干部提拔交流仍然由个别领导说了算,“重点、热点”岗位长期不轮岗,权力过于集中。由于用人上腐败,进而导致各种腐败现象的滋生蔓延。 由此看出,党风廉政建设与反腐倡廉建设面临不少新情况、新问题,反腐败工作任务仍然十分艰巨。因此,我们必须坚持以科学发展观为指导,认真抓好党风廉政建设和反腐败工作,认真查找工作中易滋生腐败现象的原因与根基,加强制度建设与监督管理,铲除滋生腐败的土壤,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。 抓好当前及今后党风廉政建设和反腐败工作的主要措施 一、开展地域特色的惩治和预防体系工作。加强中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育,引导党员干部认真学习并严格遵守党章,坚定理想信念,树立正确政绩观和利益观,做到讲党性、重品行、作表率,按照党风廉政和反腐败“三严一常”的要求,建立严密的规章,发挥严细的工作作风,实施严格的管理,做到常抓不懈。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,树立领导干部“八个方面的良好风气”。坚持“一岗双责”,做到领导干部在抓好分管业务工作的同时,要抓好职责范围内的党风廉政建设,对自己分管范围内的党风廉政建设负领导责任。 二、全面落实党风廉政建设责任制。做到认真分析本单位党风廉政建设工作现状,全面部署党风廉政建设和反腐工作。层层建立党风廉政建设组织机构,层层落实党风廉政建设责任范围,签订《党风廉政建设责任书》和《一岗双责》承诺书。把党风廉政建设责任目标进行细化分解,坚持月度考核、季度兑现。实行绩效挂钩,增强各级领导抓党风廉政建设的动力。 三、开展廉洁自律自查整改活动。对照中纪委《领导干部兼职取薪和不正当关联交易行为个人自查清理登记表》和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定自查清理工作表》开展自查,公司各级领导干部认真填报《自查登记表》。签订《廉洁家庭》承诺书和《一岗双责》承诺书,有效促进廉洁自律工作,防止以权谋私,侵占集体利益的行为,提高各级领导班子集体的战斗力、凝聚力。 四、加强党风廉政建设教育。对一些重点领域、关键环节、重要岗位上的领导干部加强教育尤为重要。要突出专题性教育,针对可能发生的廉政风险,因岗施教、因人施教,进行一些专题性教育培训。要以掌管“人权、财权、事权”的领导干部为重点,坚持双向互动、重在预防、科学系统的原则,按照梳理工作岗位、查找岗位风险、制定防范措施、设计教育内容的主要步骤,进行岗位廉政教育活动。采取多种方式,使反腐倡廉教育模式从“粗放式”向“精细化”转变;教育方法从“灌输式”向“启发式”转变;教育格局从“一头热”向“一齐抓”转变。认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实,严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。 五、充分发挥纪检监察职能。一些重点领域和关键环节行政权力在运行过程中不公开、不透明,得不到有效制约与监督,是导致腐败问题易发多发的重要原因。通过“阳光工程”实现由大多数人来监督少数人。通过新闻发布会、信息公众网、媒体公示、政务公开等渠道,尽可能公开相关信息,增进透明度,防止权力失控、决策失误、行为失范的现象发生。纪检监察部门主动参与到生产经营管理的全过程,对每个工作环节进行跟踪监督,提高工作效率,防止各种不良行为的发生,从源头上预防和治理腐败。积极发挥纪检监察职能,开展“小金库”、“账外账”自查清理。 科学发展观指导下的党风廉政建设和反腐败工作的几点思考 一、纪检监察工作要更好地服务保障促进科学发展。纪检干部要充分认识在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义,按照中央和新疆的统一部署,认真组织,精心安排,切实抓好学习实践活动。深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,着力运用科学发展观所体现的马克思主义的立场、观点、方法指导和推进纪检监察工作,既要以科学发展观为指导,又要为科学发展观的贯彻落实发挥重要保障作用。始终坚持发展是第一要务,围绕中心,服务大局,强化监督检查,加快“两个转变”,促进企业又好又快发展。 二、始终坚持以人为本这个核心。更加关注民生,维护群众利益,不断拓宽人民群众参与反腐倡廉建设的渠道,把处理人与教育人、挽救人有机结合起来,既要严肃执行纪律,又要重视保护党员干部的合法权益。始终坚持全面协调可持续这个基本要求和统筹兼顾这个根本方法,推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作既相互协调,又相互促进。自觉把纪检监察工作放到地区发展稳定大局中去把握、去谋划、去推进,切实解决影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的问题、党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的问题,结合工作实际制定各项政策措施,找准纪检监察工作的切入点,认真履行职责,加强监督检查,严肃查处违法违规行为,确保纪检监察各项政策措施的贯彻落实。 抓好反腐倡廉工作责任重大,我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习实践科学发展观,与时俱进、开拓创新,奋发努力、扎实工作,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为地区又快又好发展做出贡献。 (作者单位新疆阿克苏电力有限责任公司客服中心)

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